Nesten femti tusen nordmenn ble dømt for landssvik etter andre verdenskrig. Historien om Carl Henrik Grøndahls far, Torbjørn Eggen, er samlet i fem gråbrune pappesker i Riksarkivet. Eggen var fylkesmann og fylkesfører i Nord-Trøndelag, innsatt av Vidkun Quisling. Også Grøndahls mor, Gunvor Eggen, støttet Quislings statskupp og fikk sin dom etter krigen.
Fylkesføreren er fortellingen om en mann som falt for den totalitære fristelsen. Og om en sønn som forsøker å finne ut av hva som drev foreldrene, hvordan krigsårene kan ha vært for dem, og hva landssvikdommene gjorde med dem. Er det mulig å ta eierskap til den bortgjemte, skambelagte fortellingen? Finnes det noe i pappeskene som kan gi en slags forsoning?
