Boken tar utgangspunkt i de reformer som er blitt gjennomført innen omsorgen for utviklingshemmede, i eldreomsorgen og i det psykiske helsevernet. Bokens tema er hvordan eldre, utviklingshemmede og personer med psykiske lidelser mestrer hverdagen, og hvilke forutsetninger som må være til stede for at reformenes intensjoner om god omsorg og mestring skal kunne realiseres. Har litteraturliste.